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筑牢基层组织廉洁选举防线
基层组织是国家治理的“神经末梢”,村(社区)“两委”换届选举则是基层政治生活中的头等大事,其廉洁程度直接关系群众切身利益、基层政治生态与治理效能。筑牢廉洁选举防线,既要坚守《中国共产党基层组织选举工作条例》的制度底线,又要创新全流程防控机制,以“零容忍”态度斩断利益输送链条,让换届选举成为净化基层政治生态、凝聚民心力量的生动实践。
一、选举前期:源头防控,清底把关
1. 经济责任审计廉政点:对离任干部开展任期审计,重点核查集体资产、财务收支、惠农政策落实、工程项目等,审计结果公开,杜绝“带病离任”,确保集体账目清白交接。
2. 人选资格审查廉政点:建立纪检、组织、民政等多部门联审机制,严把政治关、廉洁关,对照“十不选”负面清单,坚决挡回受过刑事处罚、处分期未满、有廉政问题线索的人员,防止“带病提名”。
3. 风险排查廉政点:逐村排查宗族势力、黑恶势力、工程项目、债权债务等廉政风险,分级建立台账,对重点难点村制定“一村一策”防控预案,提前化解利益冲突。
二、选举中期:过程管控,严堵漏洞
1. 竞选行为廉政点:严禁任何形式拉票贿选,包括赠送礼品礼金、违规请吃、变相送物、利益许诺,以及用集体资金为选举人缴费、贿赂竞争对手或选举工作人员等行为。
2. 程序执行廉政点:选民登记、候选人提名、投票环节严格按法定程序开展,杜绝篡改选票、虚报票数、虚假委托等弄虚作假行为,确保法定步骤不减少、不变通。
3. 现场秩序廉政点:严禁以暴力、威胁、砸毁票箱等手段破坏选举,严禁利用宗教、宗族、黑恶势力干扰操纵选举,公职人员不得说情打招呼、干预选举秩序。
4. 集体资产廉政点:严禁借换届之机突击花钱、私分公款公物、违规发放奖金补贴,或擅自处置集体资产、挪用集体资金,守住集体财产廉洁底线。
三、选举后期:交接监督,肃纪问责
1. 工作交接廉政点:严禁离任人员拒不移交印章、账本、档案等资料,或恶意损毁、私藏、转移集体财物,明确交接时限和责任,确保交接全程留痕、公开透明。
2. 信访举报廉政点:开通换届举报“绿色通道”,对拉票贿选、诬告陷害等信访线索一日一研判、从严快查,查实的严肃处理,诬告的及时澄清正名,杜绝“破窗效应”。
3. 执纪问责廉政点:对违反换届纪律行为坚持“露头就打”,不仅严查当事人,还倒查领导责任和监督责任;对程序瑕疵、审核把关不严导致违规当选的,一律宣布结果无效并追责。
四、全流程通用:教育监督,筑牢防线
1. 廉政教育点:以“教育在先、警示在先”为原则,通过典型案例剖析、廉政谈话、纪律手册宣传等方式,让换届纪律(十严禁/十不准)入脑入心,引导参选者和工作人员知敬畏、守底线。
2. 全程监督点:组建纪检监察、群众代表参与的监督组,聚焦关键环节开展现场监督和巡回督查;公开选举信息、投票计票过程,引入群众监督、第三方监督,让选举在“阳光下”进行。
3. 公职人员廉政点:严禁机关公职人员为参选者说情、泄露换届保密信息、收受贿赂,违规干预选举的一律记录在案、严肃追责。
筑牢基层组织廉洁选举防线,是全面从严治党向基层延伸的必然要求,也是推进基层治理体系和治理能力现代化的重要基础。从制度规范到流程管控,从多元监督到文化浸润,唯有坚持全链条发力、全方位推进,才能营造风清气正的换届环境,选出政治过硬、廉洁自律、群众信赖的基层带头人,为乡村振兴、社区治理提供坚强的组织保障,让基层政权真正成为服务群众、凝聚民心的坚实堡垒。